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    《安全生產(chǎn)法》宣傳周,你我共同學習
    發(fā)布日期:2023-12-06    瀏覽次數(shù):2344

    《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展制定的。按照國務院安全生產(chǎn)委員會要求,從2017年起,將每年12月的第一周作為《安全生產(chǎn)法》宣傳周,集中開展宣傳活動202312 月的第一周(12 4 -10 日)是我國第七個安全生產(chǎn)法宣傳周,讓我們走進新的《安全生產(chǎn)法》,一起學習、宣貫、落實新的《安全生產(chǎn)法》。

    一、《安全生產(chǎn)法》修訂歷程

    2002629日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過,2002111日實施。

    根據(jù)2009827日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議關于《關于修改部分法律的決定》第一次修正,2009827日實施。

    根據(jù)2014831日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》第二次修正,2014121日實施。

    20201125日,國務院常務會議通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法(修正草案)》。

    2021610日,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》,自202191日起施行。

    二、新安全生產(chǎn)法十大亮點

    亮點一:安全生產(chǎn)工作的原則要求得到進一步完善。為加強黨對安全生產(chǎn)工作的領導,貫徹黨的十九屆五中全會精神,落實習近平總書記提出的三個必須原則,規(guī)定安全生產(chǎn)工作應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風險,實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

    亮點二:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任必須進一步強化和落實。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強標準化建設,構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,健全風險防范化解機制。

    亮點三:進一步強化安全預防措施。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度,按安全風險分級采取相應管控措施;重大事故隱患排查治理情況應當及時向有關部門報告。

    亮點四:對從業(yè)人員的人文關懷進一步增強。加大了對從業(yè)人員心理疏導、精神慰藉等人文關懷和保護力度,防范行為異常導致事故發(fā)生。要求屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當投保安全生產(chǎn)責任保險。要求平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法履行有關安全生產(chǎn)義務,并規(guī)定對新興行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

    亮點五:對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度進一步加大。普遍提高了對違法行為的罰款數(shù)額。對特別重大事故的罰款,最高可以達到1億元。處罰方式更嚴。違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即責令整改并處罰款,拒不整改的,責令停產(chǎn)停業(yè)整改整頓,拒不改正的,監(jiān)管部門可以按日連續(xù)處罰。針對安全生產(chǎn)領域屢禁不止、屢罰不改等問題,加大對違法行為惡劣的生產(chǎn)經(jīng)營單位關閉力度,依法吊銷有關證照,對主要負責人實施職業(yè)禁入。懲戒力度更大。加大對違法失信行為的聯(lián)合懲戒和公開力度,規(guī)定監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定履行公示義務的,予以聯(lián)合懲戒,有關部門和機構(gòu)對存在失信行為的單位及人員采取聯(lián)合懲戒措施,并向社會公示。

    亮點六:增加安全生產(chǎn)領域公益訴訟制度。規(guī)定因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法的相關規(guī)定提起公益訴訟。

    亮點七:與其他法律有機銜接新修改的《安全生產(chǎn)法》與202131日施行的《刑法修正案(十一)》中關于危險作業(yè)罪的規(guī)定相協(xié)調(diào)、相對應。

    亮點八:對新問題、新風險的防范應對手段更加豐富。深刻汲取近年來的事故教訓,對安全生產(chǎn)事故中暴露的新問題作了針對性規(guī)定。同時,對于新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的新風險,強調(diào)了應當建立健全并落實安全責任制,加強從業(yè)人員的教育和培訓,履行法定的安全生產(chǎn)義務。

    亮點九:高危行業(yè)的強制保險制度。明確高危行業(yè)必須投保安全生產(chǎn)責任保險,其保障范圍,不僅包括本企業(yè)的從業(yè)人員,還包括第三方的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及相關救援救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。

    亮點十:增加了事故整改的評估制度。新《安全生產(chǎn)法》第八十六條第三款新增事故整改評估內(nèi)容,這是監(jiān)督整改實效,防范事故再次發(fā)生的有力舉措。


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